ИНТЕРВЬЮ | Газа спустя год после прекращения огня: палестинцы «хотят вернуться к нормальной жизни»
После года относительной стабилизации ситуация в Газе по-прежнему тяжелая. Население сталкивается с нехваткой чистой воды, отсутствием жилья, ограниченным доступом к медицинской помощи. Одновременно растет напряженность на Западном берегу, где продолжаются нападения на палестинские общины и усугубляются экономические трудности.
На полях Недели высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке Служба новостей ООН побеседовала с исполняющим обязанности Специального координатора ООН по ближневосточному мирному процессу Рамизом Алакбаровым. Он рассказал о текущей гуманитарной ситуации в Газе, работе международных организаций, положении дел на Западном берегу, а также о перспективах возвращения к политическому процессу и реализации решения о двух государствах.
Служба новостей ООН: Прежде всего, расскажите, почему вы сейчас в Нью‑Йорке?
РА: Мы здесь, чтобы встретиться с представителями различных международных организаций, коллегами из системы ООН, а также с представителями государств‑членов и обсудить все вопросы, связанные с Палестиной.
В частности, на этой неделе мы участвовали в заседании Специального комитета по координации помощи Палестине. Прошло заседание Глобального альянса в поддержку решения о двух государствах. Мы также приняли участие в ряде сопутствующих мероприятий, посвященных Газе и ее восстановлению. То есть речь идет обо всем, что связано с Палестиной, оккупированной палестинской территорией и нашей работой в рамках Генассамблеи ООН.
Служба новостей ООН: Вы упомянули, что в Газе сохраняется масса взаимосвязанных проблем. Расскажите подробнее.
РА: Спустя год после прекращения огня, несмотря на определенный прогресс – например, в обеспечении людей продуктами питания и питательными смесями – мы так и не решили ключевую проблему водоснабжения и санитарии. Люди по‑прежнему не имеют доступа к чистой воде в достаточном объеме. Нет стабильной подачи воды, поэтому мы вынуждены организовывать ее подвоз. Это напрямую связано с тем, что системы очистки сточных вод не работают – их еще предстоит восстановить. Это, в свою очередь, связано с тем, что большинство перемещенных людей живут в палатках, а не в сборных конструкциях или прочных укрытиях.
Все это влияет на состояние здоровья населения. Отсутствие чистой воды, нормального жилья, системы вывоза отходов создает серьезные проблемы. Это и есть ядро нынешнего кризиса в Газе. Помимо этого, конечно, остается вопрос занятости. Рабочие места не восстановлены, люди в значительной степени зависят от денежных переводов, и их способность покупать товары на рынке, прежде всего продукты питания, полностью зависит от этих выплат.
Служба новостей ООН
Дети внутри разрушенного войной здания в городе Газа.
Служба новостей ООН: Как ООН доставляет помощь в Газу? И продолжает ли работать Ближневосточное агентство для помощи палестинским беженцам (БАПОР)?
РА: БАПОР работает, но, конечно, сталкивается с серьезными трудностями из‑за ограничений, наложенных на его деятельность. Наши коллеги из этого агентства работают в тесном сотрудничестве со всеми структурами ООН, с НПО и гуманитарными партнерами на местах.
Сейчас открыт только один переход, через который наши сотрудники могут въезжать и выезжать из Газы по ротации. Это тот же переход, через который поступает основная часть гуманитарных грузов – «Карем-Шалом», или «Карем-Абсалом», как его также называют. Остальные переходы остаются закрытыми.
Кроме того, серьезно ограничивает наши возможности политика «грузов двойного назначения». Мы постоянно сталкиваемся с трудностями при попытке ввезти необходимые материалы для укрытий, чтобы создать более прочные конструкции, поскольку многие из этих предметов классифицируются оккупирующей стороной как товары двойного назначения.
Служба новостей ООН: Что считается товарами двойного назначения?
РА: Практически все, что может быть использовано при строительстве, может быть интерпретировано как материал, пригодный, например, для укрепления туннелей. Любой предмет, содержащий металл, например, бочки – может быть использован в гражданских целях, но подпадает под ограничения. Список очень широкий, и он не является исчерпывающим. Например, мы не можем ввозить сборные дома, только временные жилищные модули для беженцев, и они в основном сделаны из пластика.
Служба новостей ООН: Расскажите, что сейчас делает ООН на местах, чтобы помочь жителям Газы.
РА: Мы ведем масштабную работу в сфере водоснабжения и санитарии – подвоз воды, восстановление очистных сооружений. Одна из станций опреснения работает, я посещал ее во время последней поездки, и есть другие объекты, где продолжается опреснение.
Мы поддерживаем систему здравоохранения: предоставляем необходимые лекарства и помощь в клиниках.
Расчистка завалов – огромная проблема. Мы почти завершили очистку рынка Фирас, который превратился в крупную свалку во время войны – там была гора мусора высотой с восьмиэтажное здание. Сейчас она почти полностью убрана, и вскоре там возобновится рыночная деятельность.
Мы поддерживаем местных фермеров, предоставляя им базовое оборудование, чтобы они могли начать работу там, где это возможно. К сожалению, лишь три процента земель доступны для сельского хозяйства, и можно использовать только 10 процентов теплиц.
И, конечно, образование – чрезвычайно важная сфера. Почти 300 тысяч детей посещают временные учебные пространства.
Служба новостей ООН: Вы регулярно бываете в Газе. Что говорят вам жители?
РА: Они устали. Они хотят вернуться к нормальной жизни. Они надеются, что им не придется пережить еще одну зиму в палатках. Им нужно жилье, более подходящие места для зимовки.
Они хотят работать. Жители Газы – квалифицированные люди. Это одно из самых «образованных мест» на земле, если не самое образованное, потому что люди долго жили в изоляции, и инвестиции в образование были огромными. Они просят, чтобы их дети могли вернуться в школу.
Во‑вторых, они хотят активно участвовать в восстановлении своей земли и в возрождении Газы. Но для этого нужны строительные материалы, оборудование, моторное масло, топливо – все, что необходимо для восстановления нормальной жизни.
Они хотят восстановить свои дома. Более восьми тысяч тел все еще остаются под завалами. Люди просят дать им возможность похоронить погибших. Это ключевые просьбы. И, конечно, восстановление водоснабжения, санитарии, электроснабжения – все это первоочередные задачи.
© ЮНИСЕФ/Crickx
На Западном берегу продолжаются нападения на палестинские общины.
Служба новостей ООН: Что касается ситуации на Западном берегу, вы ранее предупреждали, что регион находится «на грани». Вы недавно там были. Как вы описали бы нынешнюю ситуацию?
РА: Да, я регулярно бываю на Западном берегу. Ситуация там крайне напряженная. Мы наблюдаем активную деятельность поселенцев, продолжающиеся нападения и запугивание палестинских общин. В одном из мест, которое я посетил, были полностью вырублены все оливковые деревья. Похищается скот. Я видел дома, которые были разрушены, включая школы и общественные здания. Это постоянная реальность жизни на Западном берегу. Сейчас уровень нападений и подстрекательства к насилию достиг новой опасной отметки.
Это не единственная проблема. Есть и другие – например, банковские операции. Как известно, вывоз наличных шекелей с палестинской территории в Израиль был ограничен. Корреспондентские отношения между палестинскими и израильскими банками продлеваются теперь только до конца года. Зарплаты выплачиваются лишь на 50 процентов. Если сложить это с насилием поселенцев, ограничениями на передвижение и экономическими трудностями, которые испытывает Западный берег, ситуация выглядит крайне тревожной.
Служба новостей ООН: Что делает ООН, чтобы помочь людям, оказавшимся в ловушке?
РА: У нас есть программы помощи пострадавшим. Если ваша община подверглась нападению, если были вырублены деревья или пострадали источники дохода, мы предоставляем гранты. У нас есть система быстрого реагирования. Мы оказываем финансовую поддержку, помогаем семьям восстановить средства к существованию. Мы предоставляем денежную помощь и другие виды поддержки. Это включает юридическую защиту и сопровождение через консорциумы НПО, работающих в этой сфере. То есть мы защищаем людей и их права.
Служба новостей ООН: После десятилетий международной дипломатии что должно измениться, чтобы появился реальный путь к переговорам о решении в формате двух государств?
РА: Нужно подходить к этому вопросу комплексно. На этой неделе Глобальный альянс в поддержку решения о двух государствах подтвердил твердую приверженность международного сообщества этому подходу.
На местах мы должны продолжать работу по всем направлениям. Прежде всего необходимо прекратить подстрекательство к насилию и восстановить доверие между общинами – здесь важную роль играют НПО и другие организации.
Во‑вторых, международное сообщество должно добиться прекращения незаконной деятельности поселенцев и возвращения Израиля к переговорам с палестинцами. У решения о двух государствах нет альтернативы. Палестинские институты должны быть объединены.
Мы, как международное сообщество, и ООН, в частности, должны выработать единый подход: единая Палестина, единый план восстановления, единое управление, единая стратегия – чтобы Палестина не воспринималась как два отдельных проекта: один для Газы, другой для Западного берега. И самое важное – поддержать проведение палестинских выборов в этом году. Выборы станут ключевым фактором для продвижения решения о двух государствах и расширения политических перспектив.