Страны мира приняли глобальный план борьбы с преступностью в цифровую эпоху
В субботу страны мира приняли новый глобальный план противодействия современным формам преступности. Абу-Дабийская декларация была одобрена путем аккламации на открытии пятнадцатого Конгресса ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию – крупнейшего форума Организации в этой области, который начал работу в столице Объединенных Арабских Эмиратов.
Декларация объединяет правительства вокруг широкого круга проблем, включая все более активное использование цифровых технологий в преступных целях. В документе отмечается, что ситуация становится все сложнее: злоумышленники могут обращать себе на пользу сервисы, инфраструктуру и технологии. Среди новых тенденций приведены так называемые «преступность как услуга» и «насилие как услуга».
При этом страны обязались и сами активнее использовать технологии, в том числе цифровизировать системы правосудия и внедрять искусственный интеллект в работу органов уголовной юстиции. В Декларации подчеркивается, что такие изменения должны сопровождаться гарантиями, включая контроль со стороны человека, прозрачность, соблюдение надлежащих правовых процедур и защиту данных.
Государствам уже предлагают воплощать положения Декларации в жизнь в рамках добровольной инициативы Pledge4Justice. Ее участники объявляют о конкретных мерах в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, которые обязуются реализовать в установленные сроки вплоть до 2031 года.
«Правосудие не может быть привилегией»
В видеообращении к участникам Конгресса первый заместитель Генерального секретаря ООН Амина Мохаммед отметила, что форум проходит во времена глубоких перемен.
«Правосудие не может быть привилегией. Оно должно защищать каждого человека, отстаивать права каждого и не оставлять никого позади, – подчеркнула она. – Этот Конгресс – возможность вновь подтвердить нашу общую приверженность правосудию и верховенству права и воплотить ее в конкретные действия».
От Киото до Абу-Даби
Открывая Конгресс, Исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) Моника Джума назвала его одновременно ответом на изменения в криминальной среде и проверкой международного сотрудничества на прочность.
«Сегодня мир собрался в Абу-Даби, чтобы подтвердить: верховенство права и уголовное правосудие имеют ключевое значение для безопасности людей и планеты, – заявила она. – В то время, когда вера в многосторонний подход пошатнулась, пусть Абу-Даби станет наглядным примером международного сотрудничества».
По словам Джумы, спустя пять лет после предыдущего Конгресса в Киото, Япония, мир вновь переживает переломный момент: технологии, включая искусственный интеллект, развиваются с небывалой скоростью.
Она предупредила, что те же платформы, которые связывают миллиарды людей, объединяют и преступников, цифровые валюты помогают скрывать незаконные доходы, а электронные инструменты служат для обмана, манипуляций и эксплуатации. По ее словам, технологии не просто ускоряют рост преступности, но и меняют саму ее природу, а организованные преступные сети все активнее пользуются слабыми местами в работе институтов, действуя при этом на международном уровне.
Джума предложила делегатам сосредоточиться на тех, кто больше всего страдает от этих тенденций: детях, которых вербуют банды, женщинах, подвергающихся насилию, людях, лишенных доступа к юридической помощи, и молодежи, которую заманивают в мошеннические сети обещаниями лучшей жизни.
«Защита этих людей должна стать мерилом наших усилий на предстоящей неделе, – сказала она. – Это должно быть нашей путеводной звездой».
Глава УНП ООН призвала к созданию законов и институтов, способных успевать за меняющимися угрозами, к расширению доступа к правосудию и юридической помощи, а также к тому, чтобы технологии приносили пользу, а не множили вред. Приветствуя Абу-Дабийскую декларацию как отправную точку, она вместе с тем отметила, что ее реальный эффект в конечном счете будет зависеть от выполнения.
Неделя, посвященная правосудию
Конгресс, который принимают Объединенные Арабские Эмираты, продлится до 1 октября. В форуме участвуют представители 119 стран, в том числе более 40 министров юстиции, а также другие высокопоставленные должностные лица. Всего в Абу-Даби собрались более 5100 человек – представители правительств, гражданского общества, научных кругов и частного сектора. В программе – пленарные заседания, семинары-практикумы, параллельные мероприятия и выставки.
Организаторы называют нынешний Конгресс самым открытым для молодежи за всю историю. Молодые люди принимают участие в семинарах и работе по итогам форума, а также в специальной Молодежной лаборатории и художественной выставке. Накануне, 24–25 сентября, прошел Молодежный форум.
УНП ООН выполняет функции секретариата Конгресса и будет содействовать осуществлению Абу-Дабийской декларации.