ИНТЕРВЬЮ | Конференция ООН по биоразнообразию в Ереване: как достичь глобальных целей по защите природы
Девятнадцатого октября в Ереване открывается 17-я Конференция сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии (КС-17). В центре внимания будет первый глобальный обзор коллективного прогресса в достижении целей по защите природы на 2030 год. Накануне встречи постоянный представитель Армении при ООН Паруйр Ованнисян рассказал Службе новостей ООН о приоритетах и опыте принимающей страны, ожидаемых результатах конференции и финансировании природоохранных мер.
Приоритеты КС-17
Служба новостей ООН: Каких результатов Армения хотела бы добиться на КС-17?
Паруйр Ованнисян: Для Армении КС-17 – возможность превратить обязательства в измеримый прогресс на местах. Как принимающая страна и будущий председатель конференции, мы хотим, чтобы она стала важным шагом к ускорению реализации Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия.
Мы хотим, чтобы КС-17 дала ясный политический сигнал: борьба с утратой биоразнообразия требует согласованных действий правительств, международных организаций, частного сектора и гражданского общества. Это означает, что необходимо активизировать реализацию программы, мобилизовать достаточные ресурсы, а также совершенствовать мониторинг и подотчетность.
Первый глобальный обзор коллективного прогресса станет центральным элементом этих усилий. Армения надеется, что в Ереване стороны согласуют четкий и практически выполнимый план ускоренной реализации программы, который позволит преобразовать выводы обзора в согласованные и измеримые действия.
С помощью четырех наших флагманских инициатив мы также стремимся создать практические платформы для сотрудничества в области других эффективных природоохранных мер, основанных на территориальном принципе, мониторинга биоразнообразия, горных и связанных с ними пресноводных экосистем, а также стимулов, способствующих сохранению биоразнообразия.
Успех в последний день конференции будет означать более твердую политическую приверженность, четкий курс на реализацию программы и практическую поддержку стран в выполнении обязательств. Прежде всего КС-17 должна укрепить понимание срочности коллективных действий для достижения целей на 2030 год.
Глобальный обзор
Служба новостей ООН: Первый глобальный обзор позволит оценить прогресс в достижении целей в области биоразнообразия на 2030 год. Покажет ли он, по вашему мнению, реальные масштабы отставания от намеченных показателей и какие практические шаги должны последовать за этим?
ОП: Прогресс есть, однако мир пока не движется по графику, который позволил бы достичь целей на 2030 год. Биоразнообразие продолжает сокращаться, а темпы реализации программы, уровень финансирования и технические возможности в разных странах неодинаковы.
Первый глобальный обзор станет одним из ключевых событий КС-17. На основе национальных докладов и других соответствующих данных он позволит оценить, чего удалось достичь с момента принятия Рамочной программы в 2022 году и где необходимо ускорить действия.
Нам следует открыто говорить о пробелах. Содержательный обзор должен показать, где реализация идет недостаточно эффективно и что необходимо изменить. Он не должен превращаться в поиск виноватых. Его цель – усилить коллективные действия, отметить достигнутый прогресс, понять, с какими препятствиями сталкиваются страны, и определить, как международное сотрудничество может лучше их поддержать.
Для Армении КС-17 должна стать одновременно конференцией-обзором и конференцией по реализации решений. Выводы обзора должны способствовать укреплению национальных стратегий и планов действий в области биоразнообразия, обеспечению достаточного финансирования, наращиванию потенциала, передаче технологий и совершенствованию мониторинга.
Мы не можем считать 2030 год отдаленным сроком. Решения, принятые в Ереване, должны помочь сократить разрыв между обязательствами и конкретными результатами.
Финансирование
Служба новостей ООН: Дефицит финансирования остается одним из главных препятствий для сохранения биоразнообразия. Что необходимо сделать, чтобы его сократить, и какую роль в этом должны сыграть развитые страны и Фонд Глобальной рамочной программы в области биоразнообразия?
ОП: Дефицит финансирования остается серьезным препятствием для реализации Рамочной программы. Без достаточного, предсказуемого и доступного финансирования политические амбиции не принесут результатов.
Чтобы преодолеть этот дефицит, необходимо увеличить международные финансовые потоки, активнее мобилизовать внутренние ресурсы, согласовать государственное и частное финансирование с целями в области биоразнообразия и эффективнее использовать уже имеющиеся средства. Необходимо также устранить стимулы, наносящие природе ущерб, и перенаправить их на достижение положительных результатов.
Развитые страны играют важнейшую роль в выполнении обязательств по предоставлению и мобилизации ресурсов для развивающихся стран. Рамочная программа предусматривает выделение к 2030 году не менее 200 миллиардов долларов в год из всех источников, включая не менее 30 миллиардов долларов международного финансирования в области биоразнообразия.
Миссия Армении при ООН
Постоянный представитель Армении при Организации Объединенных Наций Паруйр Ованнисян
Фонд Глобальной рамочной программы в области биоразнообразия наряду с другими финансовыми механизмами должен поддерживать национальные приоритеты, обеспечивая достаточное, предсказуемое и доступное финансирование.
Необходимо также привлекать частный сектор. Правительствам следует создавать благоприятные условия для инвестиций, а компаниям и финансовым организациям – лучше понимать и учитывать свое воздействие на биоразнообразие и зависимость от него.
В конечном счете цель состоит в том, чтобы финансовые потоки помогли осуществить преобразования, необходимые для прекращения утраты биоразнообразия и восстановления природы.
«Фонд Кали»
Служба новостей ООН: Как «Фонд Кали», созданный для распределения выгод от использования цифровой информации о генетических ресурсах, будет работать на практике? Как обеспечить справедливый вклад компаний, использующих эти данные?
ОП: «Фонд Кали» – важный шаг на пути к справедливому и равноправному распределению выгод от использования цифровой информации о генетических ресурсах.
Такая информация приобретает все большее значение для научных исследований, сельского хозяйства, биотехнологий и разработки новых продуктов. Выгоды от ее коммерческого использования также должны содействовать сохранению биоразнообразия и устойчивому природопользованию, в том числе в странах и сообществах, которые защищают природу.
Для эффективной работы Фонда компаниям необходимы четкие и предсказуемые разъяснения: на какие виды деятельности распространяются правила, как рассчитываются взносы и каким образом распределяются средства. Механизмы должны быть прозрачными и практичными, при этом важно сохранить открытый доступ к данным для научных исследований и не допустить дублирования требований по распределению выгод.
Правительства могут стимулировать участие с помощью соответствующих политических, административных и законодательных мер. Доверие компаний к Фонду будет выше, если они увидят, что их взносы приносят конкретные результаты.
Доверие к Фонду будет зависеть от того, доходят ли средства до тех, кому они предназначены, включая коренные народы и местные общины, в соответствии с согласованными механизмами.
КС-17 дает возможность продвинуться в создании этих практических механизмов и показать, что научные инновации и справедливое распределение выгод могут совместно поддерживать биоразнообразие и людей, которые его защищают.
Опыт Армении
Служба новостей ООН: Какие примеры из опыта Армении в области охраны природы вы хотели бы представить другим странам? И какие уроки, на ваш взгляд, важны для защиты таких экосистем, как озеро Севан и горные водные системы?
ОП: Опыт Армении показывает и ценность биоразнообразия, и сложность его сохранения в небольшой горной стране.
Наши горы, леса, реки и озеро Севан тесно связаны с благополучием местных общин, экономикой и культурным наследием. В то же время на них воздействуют факторы, требующие эффективного управления и долгосрочных инвестиций.
Озеро Севан показывает, почему охрану природы необходимо увязывать с водной безопасностью, сельским хозяйством и решениями в области развития. Армения работает над восстановлением местных популяций рыб и разработала предложение по восстановлению озера Севан и горных водных экосистем. Эти усилия подчеркивают важность надежной научной основы, последовательной политики и устойчивой поддержки.
Горные и пресноводные экосистемы сталкиваются с взаимосвязанными проблемами, которые часто выходят за пределы государственных границ. Для их защиты необходимы научное сотрудничество и эффективное партнерство. Поэтому Армения продвигает Ереванскую платформу по горным и связанным с ними пресноводным экосистемам – одну из четырех флагманских инициатив нашего председательства.
Мы хотим поделиться своим опытом и перенять опыт других. Чтобы вносить значимый вклад, странам необязательно быть большими: важны политическая приверженность, партнерства и практические действия. Сохранение природы – это инвестиция в устойчивость, водную безопасность, устойчивое развитие и благополучие будущих поколений.
Связь климатической и природоохранной повесток
Служба новостей ООН: Как стороны Конвенции о биологическом разнообразии и Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) могут лучше согласовывать свои усилия? Что поможет учитывать взаимосвязь биоразнообразия, изменения климата, сельского хозяйства и здоровья людей при принятии решений?
ОП: Изменение климата, утрата биоразнообразия, продовольственная безопасность, управление водными ресурсами и здоровье людей тесно взаимосвязаны. Наши меры должны учитывать эту реальность.
Конференциям сторон Конвенции о биологическом разнообразии и РКИК ООН следует укреплять сотрудничество, соблюдая при этом соответствующие мандаты. На национальном уровне это означает, что стратегии в области биоразнообразия, климатические обязательства, планы адаптации и политика в сфере сельского хозяйства, землепользования и здравоохранения должны быть более согласованными.
Климатические меры должны по возможности приносить пользу и биоразнообразию. Решения, основанные на природных процессах, могут помогать смягчать последствия изменения климата и адаптироваться к ним, но при этом необходимо сохранять целостность экосистем, предусматривать надлежащие гарантии и уважать права и потребности коренных народов и местных общин.
Не менее важны сельское хозяйство и здоровье. Продовольственные системы зависят от здоровых почв, опылителей, водных ресурсов и устойчивых экосистем, а состояние экосистем влияет на благополучие людей и способность реагировать на экологические угрозы.
КС-17 может содействовать более согласованной политике, обмену научными знаниями и финансированию, которое поддерживает взаимосвязанные цели. Глобальный обзор также может выявить возможности для более согласованного национального планирования и международного сотрудничества.
В конечном счете согласованность должна проявляться в инвестиционных решениях и практической работе на местах, принося измеримую пользу людям и природе.
